関係人口ポータルサイトの構築事例と手順｜自治体の目的別3モデルと支援制度まで解説!

人口減少に直面する自治体にとって、地域外の人々と継続的に繋がる「関係人口」の創出は急務です。本記事では、関係人口ポータルサイトの役割や成功事例、構築手順を実務目線で詳しく解説します。

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関係人口ポータルサイトの定義

関係人口ポータルサイトとは、地域外に住みながらその地域に多様に関わりたい人々（関係人口）と、地域のニーズをオンライン上で繋ぐ専用のプラットフォームです。

単なる観光案内のホームページとは異なり、地域でのボランティア募集、特産品の購入、空き家バンクの案内、イベントの参加申し込みといった「双方向のアクション」を促す仕組みが最大の特徴です。このサイトを通じて関係人口を可視化し、適切な情報を届けることで、将来的な移住や継続的な地域支援に繋げることが運用の最終目的となります。

具体的には、弊社の支援事例である長野県伊那市のシェアリングプラットフォーム「こころむすび」でも、地域内の助け合いやエコ活動をデジタルで一元化し、住民と関係人口が「共助」でつながる仕組みを構築することで、持続可能な地域づくりにおいて大きな成果を上げています。

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関係人口とは何か

関係人口とは、移住した「定住人口」でもなく、観光に来た「交流人口」でもない、地域や地域の人々と多様に関わる人々のことを指します。

総務省の定義によれば、地域づくりの担い手として期待される層であり、ふるさと納税の寄付者や二地域居住者、ボランティア参加者などが含まれます。以下の表は、人口の分類を整理したものです。

分類	定義	特徴
定住人口	その地域に住んでいる人	生活基盤があり、納税や消費を行う
交流人口	観光や出張で一時的に訪れる人	一時的な消費はあるが、継続的な関わりは薄い
関係人口	特定の地域に継続的に関わり、応援してくれる人	第3の人口として、地域課題の解決や活性化に寄与する

自治体がこの層を重視する背景には、深刻な人手不足や、外部視点による地域資源の再発見を促し、地域の活力を維持したいという狙いがあります。

関係人口ポータルサイトの目的と機能

関係人口ポータルサイトの主な目的は、地域と関わりたい人々の入り口を一元化し、具体的な参加機会を提供することにあります。

関係人口ポータルサイトが必要とされる背景

従来の自治体サイトは住民向け情報が主体であり、外から関わりたい人にとって「自分に何ができるか」が非常に分かりにくいという課題がありました。関係人口ポータルサイトは、この情報のミスマッチを解消し、地域のファン（応援団）をストックするためのデータベースとしての役割を果たします。

マッチングや決済などの主要機能

効果的なポータルサイトを構築するためには、単なる記事公開だけでなく、以下の機能が必要です。

• 会員管理機能： 関係人口の属性（趣味、スキル、来訪回数）を把握する
• マッチング機能： 地域側の困りごとと関係人口のスキルを結びつける
• 決済・寄付機能： オンラインでのイベント参加費支払い、ふるさと納税連携
• メルマガ・プッシュ通知： 興味関心に合わせた情報のセグメント配信
• コミュニティ機能： 掲示板やSNS連携によるユーザー同士の交流
  など

自治体が関係人口ポータルサイトを構築するメリット

関係人口ポータルサイトを導入することで、自治体は勘や経験に頼らない「データに基づいた地域活性化」を進めることが可能になります。

関係人口の可視化とデータ蓄積

これまで把握しきれなかった「何度もふるさと納税をしてくれる人」や「イベントに繰り返し参加する人」の動向をデジタル上で一元管理できます。これにより、ターゲットに絞ったマーケティング施策が可能になり、移住定住への動線設計も精緻化されます。

地域コミュニティの活性化

外からの刺激（関係人口）がサイトを通じて地域に流入することで、地元住民や事業者が自らの魅力を再認識し、新しい事業やイベントが生まれやすくなります。弊社の導入事例でも、地域への愛着を高める体験プログラムを通じて、地域住民と関係人口が共に成長する循環が生まれています。

関係人口ポータルサイトの成功事例

関係人口ポータルサイトは、自治体が解決したい課題によって、最適な構築モデルを選択することが重要です。

サイトの種類	特徴・役割	適切なシステム
1. シェアリング型	住民と関係人口で物・スキルを「貸し借り」する	シェアリングエコノミー系
2. マッチング・メディア型	移住・仕事・住まいの情報を集約し、相談へ繋げる	マッチング・ポータル系
3. ワーク・プロジェクト型	地域の求人と外部人材を繋ぎ、移住や就業を促す	マッチング・求人系

【シェアリング型】長野県伊那市｜こころむすび

伊那市の「こころむすび」は、ICTを通じて住民同士や関係人口の「共助」を可視化する、自治体初のシェアリングプラットフォームです。

• 背景： 少子高齢化が進む中、「地方創生アルカディア構想」の一環として、希薄化した人と人の繋がりを再構築する必要があった。
• 解決策： カスタメディアの製品をベースに、自治体初となる住民同士のシェアリングプラットフォーム「こころむすび」を構築。
• 特徴： 「たすけあい活動（物の譲り合い・特技のシェア）」「コミュニティ活動（仲間づくり）」「エコ活動（削減CO2量の可視化）」の3軸で展開。
• 成果： 2024年5月、伊那市は「シェアリングシティ推進協議会」に参加。全国177自治体（2024年5月末時点）と共に、公助を「共助」で補完するサステナブルな自治体モデルとして注目を集めている。
• 公式サイト： https://ina-heartful-sharing.jp/

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【マッチング・メディア型】島根県｜くらしまねっと

• 「くらしまねっと」は、島根県への移住を検討している層に向けて、仕事・住まい・暮らしの情報をワンストップで提供するポータルサイトです。
• 背景： 移住希望者や地域に関心を持つ層に対して、各所に分散していた情報を集約し、ユーザーの「次に何をすべきか」という迷いを解消するために構築されました。
• 特徴： 求人情報や空き家情報の一括検索に加え、会員登録機能によるメルマガ配信やオンライン相談予約など、移住検討層との接点を維持する機能が充実しています。
• 公式サイト： https://www.kurashimanet.jp/

【ワーク・プロジェクト型】秋田県：あきたジョブ

「あきたジョブ」は、親しみやすいデザインと、県内の豊富な求人情報を組み合わせた、関係人口・移住希望者のための就業支援ポータルです。

• 背景： 人手不足が深刻化する中、秋田県内での就職や移住を検討している県外人材に対し、最新の企業情報や「秋田で働く魅力」を分かりやすく届ける必要がありました。
• 特徴： 秋田犬のモチーフなど、ターゲットが親しみを感じる「可愛らしいデザイン」が特徴。単なる求人検索だけでなく、奨学金返還助成などの支援制度情報や、イベント情報が一元化されています。
• 公式サイト： https://www.akita-job.jp/

失敗を回避する運用のコツと体制

関係人口ポータルサイトが失敗する最大の原因は、サイト公開後に「ユーザーが参加するメリット」を感じられず、更新が止まってしまうことです。

秋田県の事例のように「親しみやすいデザイン」で入り口を広げることは重要ですが、継続のためには「運用の自動化」が不可欠です。職員の負担を最小限に抑えつつ、常に新鮮な情報が表示される仕組みをシステムとして導入すべきです。

持続可能な運用のポイント

• SNS自動連携の活用
  Instagram等の投稿を自動集約し、職員の手を煩わせずに「地域の今」を発信する。
• ユーザー参加型コンテンツ
  住民や企業が自ら情報を投稿・更新できる権限を付与し、事務局が「校閲」するだけの体制を整える。
• データに基づいた改善
  会員登録時の属性データ（興味のある分野、移住時期など）を分析し、ニーズの高い情報を優先的に発信する。

サイト構築の具体的な手順と費用

関係人口ポータルサイトの構築には、通常4ヶ月〜8ヶ月の期間を要します。また、費用は「既存プラットフォームの活用」か「ゼロからの開発（スクラッチ）」かによって、数百万円単位で変動します。

構築の5ステップとスケジュール目安

自治体の予算サイクルに合わせ、以下のようなステップで進行するのが一般的です。

1. 構想策定・要件定義（1ヶ月〜2ヶ月）

「誰に何をしてもらうサイトか」を明確にします。

• 実務内容： ターゲット（移住検討層、特定のスキル保持者など）の設定、必要な機能（会員管理、マッチング、ポイント等）の洗い出し。
• ポイント： 伊那市の事例のように「共助（シェアリング）」を盛り込む場合は、利用規約やトラブル対応のフローもこの時期に策定します。

2. ベンダー選定・契約（1ヶ月）

仕様書に基づき、委託先を決定します。

• 実務内容： 公募型プロポーザルや指名競争入札の実施。
• 選定基準： 単なる制作実績だけでなく、「自治体特有のセキュリティ要件（ISMAP等）への対応」や「公開後の保守体制」を重視します。

3. 設計・開発・デザイン（2ヶ月〜4ヶ月）

実際のシステム構築と、秋田県の事例のような「親しみやすいデザイン」の制作を行います。

• 実務内容： UI/UX設計、システム設定、既存データ（ふるさと納税者データ等）との連携テスト。
• ポイント： カスタメディアのようなプラットフォームを活用すれば、この期間を大幅に短縮（最短2ヶ月程度）することが可能です。

4. テスト・運用トレーニング（1ヶ月）

職員や地域住民が実際に操作し、不具合がないか確認します。

• 実務内容： 動作テスト、コンテンツ入稿、管理画面の操作レクチャー。

5. 公開・プロモーション（継続）

サイトを公開し、認知度を高めます。

• 実務内容： プレスリリース、SNS広告、広報誌への掲載。

構築・運用の費用相場と内訳

項目	費用目安（プラットフォーム活用時）	備考
初期導入費用	300万円 〜 1,000万円	企画、デザイン、システム設定を含む
└ システム構築費	200万円 〜 700万円	基盤利用料＋独自カスタマイズ
└ デザイン制作費	50万円 〜 200万円	ロゴ、バナー、秋田犬のようなキャラ制作等
└ 導入サポート費	50万円 〜 100万円	運用マニュアル作成、説明会実施
年間運用費用	月額 5万円 〜 30万円	サーバー保守、セキュリティ管理

※スクラッチ開発（完全オリジナル）の場合は初期費用だけで2,000万円を超えることが多く、自治体実務ではコストを抑えたプラットフォーム構築が一般的です。

関係人口ポータルサイト構築・運営に使える支援制度一覧

目的や地域特性に応じた多様な財源が存在します。自治体の課題に合わせて最適な制度を比較検討してください。

支援制度名（主管）	対象経費の例	補助率・上限額	特徴・活用のポイント
関係人口創出・拡大支援事業 （総務省）	ポータルサイト構築費、交流イベント運営費、広告宣伝費	定額（10/10） 上限：500万円〜1,000万円程度 ※単年度・複数年など事業による	「初めてのサイト構築」に最適。 都市住民との対流を促進するソフト事業とセットで、サイト構築を盛り込みやすい制度です。
特定地域づくり事業協同組合制度 （総務省）	求人マッチング機能の開発、事務局運営費、職員人件費	1/2以内 事務局運営：最大600万円/年 派遣職員：最大400万円/人	「ワーク（仕事）型」に特化。 地域のマルチワークを支援する組合の運営費として、恒常的な求人サイト運営に活用できます。
地域活性化起業人制度 （総務省）	民間企業から派遣されるWeb戦略・IT専門家の人件費	特別交付税措置 1人あたり最大590万円〜610万円	「Webの専門家」を確保。 サイトの戦略立案やデジタルマーケティングを担う人材を、民間から招致する際に使えます。
農泊推進対策 （農林水産省）	農村体験予約システム、魅力発信サイト制作、施設改修	定額（1/1）〜1/2 推進事業：年間約500万円 施設整備：1,000万円〜1億円	「農村・体験型」に強み。 宿泊や体験の予約・決済機能を持つポータルサイトを、農村振興の枠組みで構築可能です。
地域経済循環創造事業交付金 （総務省）	サイトを通じたEC販売拠点、シェアオフィス等の設備	1/2（上限5,000万円） ※令和8年度〜5,500万円へ拡充	「EC・拠点連携型」に有効。 ポータルサイトとリアルの店舗・拠点を連携させた新規事業を立ち上げる際の大規模財源です。
地方財政措置 （普通交付税算定）	サイト保守管理費、ドメイン維持費、SNS運用費	算定基礎に算入	「継続的な運営費」に。 補助金ではないため、自治体の判断で毎年のサイト維持費として計上しやすい安定財源です。

※各支援制度の補助率、上限額、対象経費の詳細は、年度ごとの予算編成や公募要領によって変更される場合があります。 検討にあたっては、必ず各省庁の公式サイトや最新の事務連絡をご確認ください。

関係人口ポータルサイトに関するよくある質問

関係人口と地域のこころを結び、持続可能な自治体運営へ

関係人口ポータルサイトの構築は、デジタル技術を使って「地域と人々の新しい絆」を再設計するプロジェクトです。

単なる「綺麗なホームページ」を作るだけでは、関係人口は定着しません。カスタメディアのプラットフォームは、自治体担当者様が直面する「運用リソースの不足」や「多機能化へのニーズ」を解消するために設計されています。

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